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慈利:多措并举打造阳光村级财务_本地政务频道_东方资讯

发布日期:2020-11-21 02:31   来源:未知   阅读:

近年来,为溯清多年来涉及村级财务管理信访总量高位运行、微腐败案件频发、村级财务管理“假大空”问题,慈利县纪委监委深入调研剖析,聚焦村级财务制度配套滞后、财务规程执行不严、财经纪律意识淡薄、政策业务培训不足等问题,形成了制度完善、机制健全、流程标准、监管有力的村级财务管理体系。截至目前,全县涉村信访举报同比减少73件,总量下降14.1%,针对村级财务问题立案同比下降31%。

让村级财务管理“晒在阳光下”

听民声,村干部议事村民审。支村两委对重大发展项目、救灾救助事项等在每月工作例会上提出初步方案计划,适时召开村民代表大会和村党支部会议讨论通过,把村务事项决定权交给村民。今年以来,全县427个行政村(居)已召开村务监督月例会2300场次,收集群众意见建议1700余条,现场解答1370条,化解矛盾纠纷940多件。

重民意,村干部用钱村民批。对村级扶贫、惠农惠民等村级财务支出在村务监督月例会上进行集体表决,表决通过后再按照“集中审核、六人签字”的财务管理办法执行,确保每一分钱都用在刀刃上。截至目前已累计审核各类支出共计53000笔,涉及资金21亿元。

顺民心,村干部办事村民评。工程项目实施前,召开村民代表大会,在工程项目受益所在组推选5至7名村民组成项目理事会,加强项目建设质量和资金方面的监督。项目竣工后,组织召开由党员、组长、村民代表、项目理事会成员参加的评审会议,项目负责人介绍项目事前、事中、事后巡查情况和竣工验收决算情况,全体参会人员进行满意度投票,满意率达70%以上方可进行工程结算,低于70%的项目限期整改,整改完成后需再进行测评,直至群众满意。

把村级财务管理“关在笼子里”

创立了一套新制度,全面实行“村账乡代理”。健全《慈利县村账乡代理财务管理办法》,从12个方面对村级财务进行规范。制定《慈利县村级项目建设管理办法》,加强对项目建设质量及资金使用的监督。完善《慈利县村级组织运转经费保障机制实施细则》,落实村干部“小微权力清单”和经济责任审计制度。落实《慈利县乡镇财政资金信息公开制度》。创新《慈利县村务监督月例会工作方案》,对村务监督实行“四化一考评”。

创设了一套新标准。组织编写《村级财务管理工作指南》,绘制了“村账乡代理”工作流程图、村级财务报账流程图、农村公共基础设施建设项目工作流程图,形成了村级印章、签字笔迹留存、村级公共基础设施项目“四自两会三公开”建管模式报账、村级发票报支、村级部分管理费用报支、乡(镇)村资金互兑等操作模板,进一步规范村级财务管理各项工作程序,使各项工作开展有据可查、有章可循。

创制了一套新规范。严格执行工作手册、手工银行存款日记账、村级报账资金摘要日记、公益事业项目验收及资金监管登记等制度,定时对账,老钱庄心水资料大全,全面采集各村印章模式和村党支部书记、村主任、村报账员签字笔迹,全力确保村级财务安全。

创建了一套新监督方式。加强人大监督,把村级财务管理情况纳为乡镇人大年度监督主要内容,坚持每年向县、乡镇人大汇报一次村级财务管理情况。今年来零溪镇人大已先后听取村级财务管理工作情况报告2次,开展专题调研3次。抓实村务监督,充分发挥村民监督委员会作用,对村务和村干部开展公勤廉监督。激活网络监督,通过省“互联网+监督”平台录入村级财务收支共99599条,涉及金额超46亿元。

选用了一批新能人。组织全县26个乡镇财政所长、村账会计参加村级财务管理研讨会。县纪委监委通过视频直播的方式对全县2700余名村干部、村务监督员和联村乡镇干部开展了村务监督月例会培训指导。

激发村级财务管理“战斗力”

运行“六个一”工作法,即一月结合主题党日固定召开一次月例会、相同的会议议程和固定人员参会、一整套订制流程、一起把关审核签字、一个部门受理办理、一站式结算支付。该方法运行以来,办事流程减少了三分之一,办事效能提速10个工作日以上。

2019年,慈利县共节约村级财务管理成本600余万元,减少历史债务1080万元,干事创业的赶超氛围更加浓厚。打造阳光村级财务不仅有效防止了村级资金的流失、截留和挪用,破解了村级财务监督困难、基层信访居高不下和“雁过拔毛”式腐败现象发生等问题,更有效提高了村级财务管理透明度和公正度,真正做到了让村民明白、还干部清白,切实把制度优势转化成了治理效能。(慈利县纪委监委张颖超 代炯琼)